Recomendaciones del Comite de evaluación y seguimiento del ATP

La pandemia del coronavirus está generando profundos impactos en la economía mundial. En el caso
de la Argentina, la situación ya ha mostrado ser también muy adversa, profundizando un panorama
recesivo que el país viene arrastrando desde 2018. Ha sido en este marco que se creó la ATP, con el
objetivo de preservar las capacidades organizacionales de las empresas, así como puestos de trabajo de
calidad (como lo son los asalariados registrados, hacia donde apunta el programa). Dicho objetivo debe
cumplirse atendiendo a criterios de costo-efectividad, esto es, maximizando la eficiencia en el uso de
los recursos públicos. Allí estriba el carácter focalizado del programa, siendo la variación de la
facturación y el tipo de actividad en el que se desempeña la empresa dos variables relevantes a la hora
de definir la elegibilidad de un beneficiario.
En este contexto, un análisis más pormenorizado a partir del universo final de las empresas inscriptas
en la ATP permite recomendar una serie de modificaciones. En primer lugar, y atendiendo a la gran
heterogeneidad detectada al interior de ramas que a priori serían consideradas como poco afectadas, se
sugiere incorporar a nuevas actividades industriales, comerciales y de servicios como elegibles. En
segundo lugar, un análisis estadístico del universo de empresas inscriptas a la ATP permitió ver que
resulta más robusto utilizar el criterio del 5% de facturación nominal (que equivale a casi -30% real)
como el umbral a partir del cual se puede hablar decaída sustancial de la facturación. En tercer orden,
se sugiere hacer un tratamiento especial a las empresas nuevas, con vistas a que puedan sobrevivir en
el marco de la pandemia. Por último, se recomienda que las empresas de más de 800 empleados puedan
ser elegibles, siempre y cuando cumplan con las mencionadas condiciones adicionales en materia
financiera.